（本网编辑：胡万春 文：张岩 付炳力）“民生无小事，枝叶总关情。”基层治理的深度，在于对群众“急难愁盼”的响应精度；治理的温度，藏在一件件“天大的小事”里。随着2026年寒假来临，双职工家庭子女“看护难”问题再次凸显——父母忙于工作无暇照料，孩子独自在家存在安全隐患，校外托管机构费用高昂且时间固定，难以适配部分孩子的特长班安排。这些真实诉求，被红升街道工作人员逐一记录在“天大的小事”民情记录本上，成为街道精准施策的“民生导航仪”。

立足群众需求，红升街道创新探索“本土赋能、公益普惠、弹性服务、全程可视”的寒假少儿公益托管模式，精准链接伊美区返乡大学生群体，筛选14名品学兼优的在校大学生开展社会实践，为30余名双职工家庭子女提供定制化托管服务。针对部分孩子需参加特长班的实际情况，街道创新推出“随来随走”弹性服务机制，累计服务时长达147小时（1月26日-2月15日，共计21天，每日7小时），既破解了双职工家庭的后顾之忧，又为返乡大学生搭建了实践成长平台，实现了“解民忧、促成长、强治理”的多赢局面，为全国基层治理破解同类民生难题提供了可复制、可推广的实践样本。

一、民情“打底”：“天大的小事”民情记录本架起民生连心桥

基层治理的核心是“人”，关键在“听”。红升街道始终将“天大的小事”民情记录本作为倾听民意、汇集民智、解决民忧的核心载体，通过“敲门走访+线上征集+议事协商”三维模式，精准捕捉群众需求痛点，让民生服务“不跑偏”。

（一）精准摸排，把准民生“脉搏”

寒假前夕，红升街道组织社区网格员、党员志愿者开展“暖冬敲门行动”，重点走访辖区双职工家庭、单亲家庭等群体，与家长面对面沟通托管需求。同时，通过社区微信群、居民议事群发布专项调查问卷，围绕“托管时间、课程需求、安全顾虑、特殊安排”等6项核心内容广泛征集意见。调研发现，辖区30余户双职工家庭面临寒假子女看护难题，其中70%的家庭希望托管时间灵活，以适配孩子的特长班学习，85%的家长最关注托管期间的安全保障，60%的家庭期待兼具作业辅导与兴趣拓展的多元化服务。这些来自一线的真实诉求，被详细记录在“天大的小事·民情记录本”上，为托管服务的精准设计提供了第一手依据。

（二）靶向施策，破解供需“矛盾”

针对调研中发现的“时间刚性与需求弹性不匹配、服务单一与期待多元不同步”等核心问题，红升街道召开专题党工委会议，将寒假公益托管服务列为“民生实事头号工程”，成立由街道党工委书记牵头的工作专班，明确“公益普惠、安全第一、弹性适配、质量至上”的工作原则。摒弃传统“固定时段、一刀切”的托管模式，创新提出“基础托管+弹性服务”双轨机制，既保障工作日全天托管需求，又为参加特长班的孩子提供“随来随走”的灵活选项，从根本上破解了托管服务与特长学习的冲突难题，实现“服务跟着需求走”。

（三）本土联动，凝聚共治“合力”

为确保服务落地见效，红升街道构建“街道统筹、社区落实、本土赋能、家长协同”的四方联动机制，街道负责整体规划、资源协调和资金保障；社区提供标准化托管场地，配备2名专职管理人员；面向伊美区返乡大学生群体公开招募，通过“个人报名+资格审核+岗前培训”的严格流程，筛选14名品学兼优、责任心强的在校大学生组成志愿服务队，涵盖汉语言文学、英语、生物、体育、艺术等多个专业；建立家长沟通群，实时反馈孩子情况，形成闭环管理。本土资源的精准激活与高效协同，为托管服务筑牢了坚实保障，彰显了基层治理的内生动力。

二、创新“提效”：构建“三维赋能”托管服务体系

红升街道以“精准化、多元化、可视化”为抓手，打造全方位、高质量的托管服务体系，让孩子们“学得开心、玩得安全、学有所获”，让家长“全程无忧”。

（一）本土遴选，组建“专业化”师资队伍

坚持“本土优选、优中选优”原则，面向伊美区返乡大学生群体公开招募，通过“个人报名+社区审核+岗前培训”三道关卡，筛选14名优秀在校大学生。其中入党积极分子5名，均来自省内外知名高校，具备扎实的专业知识和良好的沟通能力。岗前培训阶段，邀请辖区优秀教师、儿童心理专家、应急管理干部开展专题培训，内容涵盖教学方法、儿童沟通技巧、安全应急处置等，确保大学生“持证上岗”，为孩子们提供优质、专业的辅导服务。5名入党积极分子主动担当“服务先锋”，牵头负责课程设计、安全巡查等关键工作，以实际行动践行入党初心，成为托管服务中的骨干力量。

（二）科学设课，打造“多元化”成长平台

结合小学生年龄特点和成长需求，精心设计“基础辅导+兴趣拓展+能力提升”三位一体课程体系，基础辅导类聚焦寒假作业答疑、学科知识巩固，通过“一对一讲解+小组讨论”提升学习效率；兴趣拓展类涵盖手工编织、绘画、体育运动、科普实验等，激发创造力和动手能力；能力提升类包括历史故事分享、英语绘本阅读、语文名篇鉴赏、生物地理启蒙等，拓宽知识面、培养思维方式。此外，定期组织“红色教育课堂”“安全知识讲座”等主题活动，引导孩子树立正确价值观，增强安全意识。多元化课程设置，让托管服务从“看护型”向“成长型”转变。

（三）弹性适配，破解“时间差”难题

针对部分孩子需参加舞蹈、美术、乐器等特长班的实际情况，创新推出“随来随走”弹性服务模式：家长提前通过沟通群预约托管时段，孩子可在特长班间隙灵活往返托管点，街道安排专人负责接送交接，确保安全无缝衔接。弹性服务的推出，彻底解决了“托管时间与特长学习冲突”的痛点，让托管服务更具人性化、更贴合家庭实际需求，得到家长一致好评。

（四）科技赋能，筑牢“可视化”安全防线

将安全作为托管服务的底线，创新引入“网络直播+实时巡查”双重监管机制，在托管教室，家长通过红升街道视频号即可随时查看孩子学习、活动状态，实现“全程可视化、实时可监督”；社区管理人员每小时开展一次安全巡查，重点检查场地设施、消防安全、活动秩序等情况，每周街道综治中心开展一次隐患排查，全方位筑牢安全防线，让家长“工作放心、托管安心”。

（五）双向赋能，实现“共赢式”成长

14名伊美区返乡大学生在托管服务中累计志愿服务时长147小时，在教学辅导、活动组织中锻炼了沟通表达、问题解决能力，增强了社会责任感和乡土情怀。尤其是5名入党积极分子，以“在实践中锤炼党性、在服务中践行宗旨”为目标，主动承担更繁重的教学任务，耐心解答孩子疑问，细心照料孩子生活，用实际行动诠释了青年一代的责任与担当。不少大学生表示，“回到家乡参与公益托管，既能将所学知识用于服务乡亲，又能深入了解基层民生，是一次意义非凡的实践经历”。而30余名孩子在大学生哥哥姐姐的陪伴下，不仅收获了知识与快乐，更激发了学习兴趣，培养了良好的学习习惯和人际交往能力。这种“本土人才反哺家乡、小手拉大手”的双向赋能模式，成为基层治理激活本土资源的生动实践。

三、治理“提效”：书写民生幸福答卷，打造全国可复制样本

红升街道寒假公益托管服务自启动以来，以精准的需求对接、创新的服务模式、显著的实践成效，赢得了家长、孩子和社会各界的广泛赞誉，家长满意度达100%，相关做法被辖区群众称为“民生服务的及时雨”，为全国基层治理提供了宝贵经验。

（一）破解民生痛点，提升群众幸福感

托管服务的开展，彻底解决了30余户双职工家庭“寒假孩子无人管”的后顾之忧，弹性服务模式更是精准适配了特长班学习需求，让家长能够安心投入工作。“街道的公益托管真是雪中送炭，不仅不花钱，还能灵活适配孩子的舞蹈班，我们上班再也不用牵肠挂肚了！”一位家长的感慨道出了群众的心声。服务不仅覆盖普通双职工家庭，还为2户困难职工家庭提供免费定制服务，让党和政府的关怀直达基层，进一步增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）本土人才反哺，培育青年担当

14名伊美区返乡大学生，通过社会实践，累计服务时长147小时，在基层服务中锤炼了本领、增长了才干，成为本土人才培养与基层治理需求对接的成功案例。红升街道建立“返乡大学生志愿服务人才库”，将寒假公益托管服务打造为本土青年反哺家乡、入党积极分子践行初心的固定平台，为青年学子搭建了服务基层、回报家乡的重要渠道，为新时代青年培育提供了“乡土实践课堂”。

（三）创新治理模式，提供全国样本

红升街道以“天大的小事”民情记录本为载体，构建“需求精准摸排-本土资源激活-服务精准供给-成效精准反馈”的全链条治理模式，创新推出的“本土赋能+弹性托管+全程可视化”等举措，破解了传统托管服务的诸多局限，为全国基层治理破解双职工子女看护难题提供了可复制、可推广的实践样本。其核心经验在于：坚持以群众需求为导向，将“小事”当“大事”办；激活本土内生资源，实现人才反哺与民生服务双赢；勇于创新服务模式，用科技赋能提升服务效能。

四、经验启示与未来展望

红升街道寒假公益托管服务的成功实践，为基层治理现代化提供了深刻启示：一是必须坚持以人民为中心的发展思想，把群众的“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点，才能让基层治理更有温度；二是必须强化本土资源激活意识，挖掘返乡人才尤其是入党积极分子等骨干力量，才能让基层治理更具活力；三是必须勇于创新服务模式，针对民生痛点推出差异化、人性化举措，才能让基层治理更有效能。

下一步，红升街道将以此次实践为契机，总结优化经验，进一步扩大服务覆盖面，将“弹性公益托管”模式延伸至暑期及法定节假日，让更多家庭受益；深化返乡大学生志愿服务机制，完善“人才库”建设，重点吸纳入党积极分子、优秀青年学子加入，提升服务专业化水平；持续完善“天大的小事民情记录本”工作机制，聚焦更多民生领域痛点难点，以更精准的服务、更创新的举措、更扎实的成效，书写基层治理现代化的新篇章，让“治理有方，幸福有光”的美好愿景在红升街道落地生根、开花结果，为全国基层治理贡献更多“红升经验”。