近年来，我国公证事业得到了较快发展，取得了可喜成绩。不仅公证队伍得到了发展壮大，人员素质在不断提高，组织体系在日趋健全，而且，公证工作的法制化、规范化建设也在不断推进，初步形成了以公证法为核心的公证法律制度体系。在推进依法治国、促进经济发展、维护社会和谐稳定等各个方面，都日渐发挥了重要的作用。公证，作为国际通行的、依法设立的用于“预防纠纷、减少诉讼”，促进经济交往和维护社会稳定的法律制度，担负着参与引导和规范民事法律行为，调控市场经济运行，维护公平正义和社会诚信的特殊职能，在为构建社会主义和谐社会提供强有力法制保障和服务方面，肩负着重大责任，发挥着积极作用。

一、构建和谐社会，为公证事业的发展完善提供了机遇

充分发挥公证的证明、沟通、服务、监督职能，规范民事经济行为，预防纠纷、减少诉讼、维护社会公正和市场经济秩序，促进社会稳定、提高行政工作效率是法律赋予公证的特殊职能。但长期以来，公证制度的这项特殊职能在我国未能得到应有的重视和认同，公证的作用没有得到充分的发挥。构建社会主义和谐社会战略目标的确立，将最大限度发挥公证的特殊职能作用。公证事业的发展与完善面临了前所未有的机遇和广阔的空间。

二、公证为构建和谐社会发挥积极作用

要实现建设社会主义和谐社会的目标，需要各行各业奉献智慧和力量。公证制度作为一项重要的司法制度，以其独特的司法预防职能和法律导向作用，在协调利益关系、维护社会公平、营造法治环境、促进经济发展，促进社会稳定等方面发挥着不可代替的作用，在构建社会主义和谐社会的进程中扮演着重要角色。

(一)公证为政府中心工作服务，积极促进经济发展，直接服务于构建社会主义和谐社会的经济基础。按照科学发展观的要求，构建社会主义和谐社会要确保经济持续快速健康发展。公证工作要围绕党和国家的中心任务，把服务于发展作为第一位任务，不断拓展服务领域，提高服务质量，积极投入到经济建设和改革开发的社会实践中，依法维护正常的经济秩序，充分发挥公证在国家重大经济改革和经济活动以及各类民商事活动中的作用。

(二)公证预防纠纷化解矛盾，维护了社会稳定。和谐社会首先是稳定的社会，和谐是稳定的最高状态。构建和谐社会就是要妥善处理各种矛盾，不断消除不和谐因素、不断增强和谐因素。公证制度以预防为主，具有防微杜渐作用，通过对经济活动的适当干预、对民商行为的规范，使大量的社会矛盾和可能发生的纠纷得到预防和化解，保持人际关系的和谐，维护当事人的合法权益，维护社会的稳定。

(三)坚持以人为本，为社会及大众提供优质高效的公证服务。“以人为本”是科学发展观的核心，公证工作要把为人民群众提供满意的公证法律服务作为出发点和落脚点。公证工作与人民群众的日常生活和切身利益密切相关，人民群众处理民事关系或者从事经济活动都可能与公证打交道，公证处、公证员天天办理的每一件公证事项都是为社会及人民群众服务的，公证法律服务是实现和维护人民群众合法权益的一个重要途径。广大公证人员要始终牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务切实落实到公证工作的每一个环节，真正做到用以人为本的理念指导公证活动，防止和纠正各种侵害人民群众利益的问题发生。按照“以人为本、一心为民”的要求，进一步加强公证工作的自身建设，严格依法办事，热情为民服务，公开办事程序，提高办证效率，认真、周到、细致、规范地办理每一份公证文书，让人民群众切实感受到公证工作贴近群众、方便群众、服务群众。要把人民群众满意不满意作为衡量公证工作的标准，健全完善公证执业质量的考核机制。通过教育和制度建设，进一步加强和改进公证工作，想群众之所想，急群众之所急，把公证工作真正办到人民群众的心坎上，让人民满意。加强和谐社会建设，既是推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。胡锦涛总书记强调指出：要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为促进和谐社会建设的重要着力点。

当前，我国社会正处于转型期，社会矛盾和纠纷不断增多，特别是土地承包、企业改制、土地征用、房屋拆迁、劳动关系、环境保护等方面的问题都直接关系到广大人民群众的切身利益，而且大都涉及到法律问题，通过法律手段解决社会矛盾已经成为一个主要的工作手段。公证工作具有重事前防范，而且方便群众、贴近基层和成本低、效果好的特点，在预防和解决社会矛盾方面具有独特优势。发挥好公证工作的优势，依法、及时、公正地为群众办理公证事务，可以有效地调控和预防经济社会矛盾纠纷，维护和保障人民群众的合法权益，进一步促进社会和谐稳定。

三、公证在维护社会诚信方面有着积极的作用。

公证维护社会诚信有利于推动和谐社会的发展，诚信友爱是和谐社会的重要特征，构建和谐社会的一个重要的内容是社会中的每一个个体都能够和睦相处，相互依赖和生存。这种和睦和依存是建立在信用基础上的，因此，诚信就是和谐社会的基石。公证通过对法律行为、法律事实和法律文书进行公证，保证其真实性、合法性，通过公证员进行实体和程序的审查，完善法律行为，帮助公民法人依法行使权利和义务，切实解决广大老百姓的诉求，这样建立起来的权利义务关系，具备足够的信任基础，大都能够得到全面履行，从而有效地维护社会诚信，促进社会和谐，依法有序的发展。

其次，公证“预防纠纷，减少诉讼”的特殊职能，可以把当事人产生诉讼的可能性降到最低，避免了当事人因参与诉讼而浪费人力、物力、财力，减少经济负担，节约社会成本和司法成本，实现司法与社会的和谐与统—。

总之，公证在构建社会主义和谐社会中能够发挥巨大的作用，但应当承认，我国目前的公证制度还远未释放出其应有的能量。为此，必须具有完善的公证法律体系、高素质的公证队伍、规范的执业行为和良好的社会形象，有必要从立法上、制度设计上、队伍建设上进行必要的完善，促进公证在建立和谐社会中发挥更大的作用。加快公证改革和发展，在构建社会主义和谐社会的进程中发挥应有的作用，是公证行业的责任。我们应进一步强化公证的地位和功能，使其在维护社会诚信，建设和谐社会中产生更积极的作用，作出应有贡献。

（供稿：太原市城北公证处杨鲁男）