（中时网河南讯城乡建设频道主编杨义庭）报道： “现在镇上矛盾有人管、难事有人帮，出门心里踏实，住得也安心！” 谈及如今的生活，滑县上官镇村民李大叔的话语里满是安全感。这份心安，源于上官镇以 “平安建设” 为核心的治理实践 —— 在镇党委书记申亮亮的带领下，该镇通过扎实推进 “双提双知” 活动、深入开展 “十大专项行动”，在经费紧张的情况下年均投入十余万元保障工作，不仅实现 “零上访” 的治理成效，更荣获安阳市 “平安示范边界” 称号，让平安建设真正成为群众看得见、摸得着的民生福祉。

“平安是发展的前提，更是群众最基本的期盼。” 自负责上官镇平安建设工作以来，申亮亮始终将 “筑牢基层稳定防线” 放在工作首位。他深知，基层平安不能 “浮在表面”，必须扎根群众、融入日常。为此，他牵头制定 “以活动促实效、以行动固根基” 的工作思路，将 “双提双知” 活动作为平安建设的 “先手棋”，推动治理力量沉到一线、服务触角延伸到末梢。

在 “双提双知” 活动推进中，申亮亮带头践行 “提能力、提效能，知民情、知民意” 要求，组织镇村干部、网格员成立 “入户走访专班”，采取 “白天访产业、傍晚访农户” 的方式，逐村逐户摸排情况。走访中，他们不搞 “走过场”—— 在田间地头，询问种植户是否因邻里地界、灌溉用水产生矛盾；在沿街商铺，了解经营者对治安环境、纠纷调解的需求；在留守老人家中，关心其生活困难与安全隐患。为确保 “走访有记录、问题有回音”，申亮亮要求专班建立 “民情台账”，对收集到的邻里纠纷、政策疑问、生活诉求等，实行 “登记 - 分流 - 办理 - 反馈” 闭环管理。截至目前，通过 “双提双知” 活动，该镇累计收集群众诉求 320 余条，办结率达 100%，真正实现 “民有所呼、镇有所应”。

针对基层矛盾 “杂、小、多” 的特点，申亮亮进一步推动平安建设走深走实，将 “十大专项行动” 作为化解矛盾、防范风险的 “关键招”。他结合上官镇实际，将专项行动细化为 “矛盾纠纷排查化解、社会治安巡逻、安全生产检查、边界联防联控” 等 10 项具体任务，每项任务均明确责任领导、责任科室和完成时限。在矛盾纠纷化解上，他牵头成立 “镇 - 村 - 组” 三级调解队伍，邀请退休老党员、乡贤担任 “民间调解员”，对家庭邻里、劳资关系等常见纠纷，坚持 “小事不出村、大事不出镇”；在社会治安防控上，他协调资金配备巡逻电动车、强光手电等装备，组织镇干部、派出所民警、村民志愿者组成 “昼夜巡逻队”，重点加强集市、学校、村口等重点区域巡逻，今年以来全镇治安案件发生率同比下降 40%；在边界联防上，针对上官镇与周边乡镇接壤的特点，他主动对接邻镇建立 “信息共享、联合排查、联动处置” 机制，有效防范化解边界矛盾，这一做法也成为该镇获评 “平安示范边界” 的重要支撑。

平安建设离不开经费保障，而上官镇一度面临 “经费紧张” 的现实难题。“钱要花在刀刃上，哪怕挤也要挤出平安经费！” 申亮亮态度坚决。他通过 “压缩非必要开支、整合现有资源、争取上级支持” 等方式，每年统筹十余万元专项经费，全部用于平安建设 —— 为村级调解室配备桌椅、档案柜等设施，给巡逻队发放补贴，为困难群众解决矛盾纠纷后的生活帮扶提供支持。有村干部曾建议 “减少经费投入，先保日常运转”，申亮亮却反驳道：“平安是‘底线工程’，今天省了小钱，明天可能出大问题，这笔钱必须花、值得花！” 正是这份坚持，让上官镇平安建设工作从未因经费问题 “断档”，始终保持高效推进。

如今的上官镇，矛盾纠纷有人管、安全隐患有人查、群众诉求有人应 —— 街头巷尾的巡逻队让人安心，村级调解室里的欢声笑语暖人心，“零上访” 的成绩单更让群众放心。上级领导多次在平安建设工作会议上表扬上官镇 “治理有方法、服务有温度”，而申亮亮却总说：“平安建设没有终点，群众满意才是最终目标。” 在他的带领下，上官镇正以更扎实的举措、更务实的作风，持续推动平安建设再上新台阶，让平安之花在基层沃土上常开不败。